탄핵이란 무엇일까요? 고위 공직자를 파면하는 헌법적 장치로 대통령,판사 등이 헌법이나 법률을 위반했을 때 국회에서 소추와 헌법재판소의 심판을 거쳐 파면되는 절차를 말합니다. 탄핵의 의미와 절차, 역사적 사례 그리고 국민의 역할까지 지금 바로 꼼꼼하게 알아보겠습니다. 지금 현재 대한민국의 가장 뜨거운 단어! 탄핵에 대한 완전 정복 시작합니다.
1. 탄핵의 의미와 종류
헌법과 법률 수호의 최전선인 탄핵이란 고위 공직자가 헌법이나 법률을 위반했을 때 그 책임을 묻고 직에서 파면하는 제도입니다. 민주주의 사회에서 권력 남용을 방지하고 헌법 질서를 수호하는 데 매우 중요한 역할을 수행합니다. 단순한 정치적 비판이나 불신임 투표와는 차원이 다른 엄격한 법적 절차라는 점입니다.
1) 탄핵의 대상 : 누가 탄핵 될 수 있을까?
탄핵의 대상은 일반 공무원이 아닌 , 대통령,국무총리, 장관,법관, 헌법재판관 등 고위 공직자입니다. 이처럼 막중한 권한과 책임을 가진 자리에 있는 사람들에게 적용되는 특별한 절차이기 때문에 더욱 신중하고 엄격하게 진행되어야 합니다.
2) 탄핵과 처벌의 관계 : 탄핵은 처벌인가요?
흔히 탄핵을 처벌로 오해하는 경우가 있는데요, 탄핵 그 자체는 형사처벌이 아닙니다. 탄핵은 공직에서 파면하는 것이고 범죄 혐의가 있다면 별도의 형사 재판을 거쳐야 합니다. 즉 탄핵은 공직자로서의 자격을 박탈하는 것이지 범죄에 대한 형벌을 부과하는 것은 아니라는 겁니다.
2.탄핵 절차 : 3단계로 알아보는 탄핵의 길
탄핵 절차는 마치 게임의 스테이지처럼 단계별로 진행됩니다. 각 단계마다 어떤 일이 벌어지는지 자세히 살펴보겠습니다.
1) 1단계 : 국회 탄핵 소추 발의 - 탄핵의 시작
국회의원은 헌법이나 법률을 위반한 고위 공직자에 대한 탄핵소추를 발의할 수 있습니다. 이때 소추안에는 탄핵 사유에 대한 구체적인 내용과 증거가 명시되어야 합니다. 탄핵의 첫 단추를 꿰는 중요한 단계입니다.
여기서 잠깐!! 탄핵소추란?국회가 특정한 공무원의 위헌이나 위법 행위에 대한 탄핵을 발의하여 파면을 요구하는 일입니다. 즉 국회가 탄핵 심판을 청구하는 행위만을 의미합니다.
2) 2단계 : 국회 탄핵 소추 의결- 재적의원 2/3 이상의 찬성
국회에서 탄핵 소추안에 대한 표결이 진행됩니다. 우리나라 헌법은 탄핵소추의결에 재적의원 3분의 2이상의 찬성이라는 높은 기준을 요구하고 있습니다. 이는 탄핵이라는 중대한 결정을 신중하게 내리도록 하기 위한 장치입니다. 대부분의 의결에서 진행되는 과반수 동의만으로는 부족하다는 사실 그만큼 중대사안일 경우입니다.
3) 3단계 : 헌법재판소의 탄핵심판-최종관문
국회에서 탄핵소추가 의결되면 헌법재판소에서 최종 심판을 진행합니다. 헌법재판소는 해당 공직자가 실제로 헌법이나 법률을 위반했는지 그 행위가 탄핵 사유에 해당할 만큼 중대한지 면밀히 검토합니다. 탄핵 절차의 최종 보스라 말할 수 있습니다. 헌법재판소의 심판 결과에 따라 공직자의 운명이 결정됩니다. 인용되면 파면, 기각되면 직무에 복귀하게 됩니다.
3. 역사 속 탄핵 사례 -국 내외 탄핵 사례분석
국내외 역사 속 탄핵 사례들을 살펴보면 탄핵제도의 의미와 역할을 더욱 깊이 이해할 수 있습니다.
1)우리나라 대통령 탄핵소추안 발의 사례
- 2004년 노무현 대통령
노무현 대통령의 탄핵소추안은 국회에서 통과되었으나 헌법재판소가 기각되었습니다.
- 2016년 박근해 대통령
박근혜 대통령 탄핵소추안입니다. 박근혜 대통령의 탄핵소추안은 국회에서 의결되고 헌법재판소에서 인용되어 대통령직에서 파면되었습니다. 박근혜 대통령 탄핵은 국정농단 사건과 관련된 헌법 및 법률 위반 혐의로 탄핵 소추안이 발의 되었고 국회와 헌법재찬소의 심판을 거쳐 파면되었습니다. 이 사건은 한국사회에 큰 파장을 일으켰고 탄핵 제도의 중요성을 다시 한번 일깨워 주는 계기가 되었습니다
2) 해외 탄핵 사례 - 미국 대통령 탄핵 사례
미국 역사상 대통령 탄핵 소추는 총 4번 있었지만 실제로 파면된 대통령은 없습니다. 앤드류 존슨. 리처드닉슨. 빌클린턴. 도널드트럼프 전 대통령이 탄핵 소추되었지만 상원에서 부결되거나 사임하여 직을 유지했습니다. 특히 닉슨 전 대통령은 워터게이트 사건으로 탄핵 위기에 몰리자 사임을 선택했습니다. 이는 탄핵이 정치적으로 얼마나 큰 영향력을 행사하는 보여주는 사례입니다. 트럼프 전 대통령은 두차례나 탄핵 소추되었지만 모두 상원에서 부결되었습니다.
이는 탄핵이 정치적, 법적 공방의 장이 될 수 있음을 보여주는 사례입니다.
3)탄핵의 성공과 실패
탄핵의 성공과 실패는 여러 요인에 따라 달라집니다. 소추 사유의 명확성과 증거의 충분성, 여론의 향방, 정치적 역학 관계 등이 복합적으로 작용합니다. 탄핵은 단순한 법적절차를 넘어 사회적, 정치적 의미를 지닌 아주 복잡하고 중요한 과정입니다.
4. 탄핵의 사회적 의미와 국민의 역할
앞에서 누누히 말했듯 탄핵은 단순히 한 공직자의 거취를 결정하는 문제를 넘어 민주주의 근간을 지키는 중요한 제도입니다. 권력을 가진자가 헌법과 법률을 준수하도록 견제하고 권력남용을 방지하는 역할을 합니다. 또한 국민들에게 권력에 대한 감시와 견제의 중요성을 일깨워 주는 역할도 합니다.
그렇기때문에 민주주의 국가에서 탄핵은 국회와 헌법재판소만의 일이 아닙니다. 국민들의 적극적인 관심과 참여가 탄핵제도를 더욱 튼튼하게 만들 수 있습니다.
투표를 통해 올바른 정치인을 선택하고 언론과 시민단체 활동을 통해 부정부패를 감시하는 등 국민들의 노력이 모여 건강한 민주주의를 만들어 갈 수 있습니다.
그렇기때문에 국민은 민주주의 수호의 파수꾼이라 말할 수 있습니다.
5. 국민 참여의 중요성
국민의 적극적인 참여와 감시는 탄핵 제도의 효율성을 높이고 민주주의의 건강한 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을 합니다. 공직자의 부패와 위법행위를 감시하고 투표와 여론형성을 통해 자신의 의견을 표출하는 것은 탄핵제도가 제대로 작동하도록 하는 원동력입니다.
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